9 апреля 2015 года в здании Правительства Москвы состоялся IV Московский межотраслевой форум «Обеспечение промышленной безопасности в России: взаимная ответственность бизнеса и государства».

В мероприятии приняли участие более 200 человек: представители экспертных организаций, специалисты, работа которых связана с эксплуатацией опасных производственных объектов, руководители государственных и бизнес-структур.

В ходе активных дискуссий, в рамках 4 специализированных круглых столов, участники проанализировали текущее состояние системы промышленной безопасности и оценили промежуточные итоги основных законодательных изменений, которые были приняты и вступили в силу за последнее время.

Настроения профессионального сообщества выразил генеральный директор ОАО НТЦ «Промышленная безопасность» Владимир Котельников. По его мнению, нововведения в законодательство привнесли существенные изменения в механизмы обеспечения промышленной безопасности, однако не решили ряд острых вопросов, которые присутствуют на рынке экспертизы промышленной безопасности. Согласно статистическим данным, в настоящее время в России действуют около 3000 экспертных организаций, где занято порядка 7500 экспертов, которые ежегодно проводят 350-370 тысяч экспертиз. По словам эксперта, главные проблемы отрасли заключаются в отсутствии нормативной и методической базы экспертизы промышленной безопасности с отраслевой спецификой, а также механизмов очистки рынка экспертизы от недобросовестных участников. Кроме того, проблемы возникают из-за недостаточного государственного контроля за деятельностью экспертных организаций.

«Указанные проблемы мешают не только полноценному развитию задач, возложенных на экспертные организации, но, самое главное, они негативно влияют на качество экспертизы, а, следовательно, на общий уровень промышленной безопасности. Это последствия устаревшей системы государственного регулирования с низкими лицензионными требованиями, что способствовало появлению на рынке экспертизы большого количества непрофессиональных, некомпетентных, а попросту мошеннических компаний, которые не имеют ни диагностического оборудования, ни соответствующих специалистов, но берутся проводить экспертизу самой высокой степени сложности. По самым скромным оценкам таких организации на рынке не менее 30%», — отметил в своем докладе Владимир Котельников.

По оценкам специалистов, на рынке экспертизы складывается ненормальная ситуация, когда на эксперта возложили всю полноту ответственности за качество экспертиз, при этом не создав конкретные правила и методики проведения экспертизы и не установив действенный контроль.